上海金融法院發(fā)布白皮書:盤點5年金融仲裁司法審查概況,資管類糾紛數(shù)量居首
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作為解決糾紛的效率途徑,約定仲裁在商事交易中備受青睞。《中華人民共和國仲裁法》(下稱仲裁法)規(guī)定,仲裁實行一裁終局的制度,也即一旦裁決作出,當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。
但仲裁裁決作出后,當事人認為仲裁過程或結果有仲裁法第五十八條的情形之一的,可以向人民法院申請撤銷仲裁裁決,訴訟程序成為了仲裁程序的有效補充。
10月31日,上海金融法院發(fā)布《金融仲裁司法審查白皮書(2018-2023 年)》(下稱《白皮書》),系統(tǒng)盤點了 2018-2023年上海金融法院仲裁司法審查概況。
案件數(shù)量及否定率“雙低”,資管類糾紛數(shù)量居首
自2018 年8月,上海金融法院累計審理涉仲裁司法審查案件 405 件,約占上海仲裁機構受理金融類案件總量的4.5%,案件數(shù)量及否定率呈“雙低”趨勢,表明中外當事人對上海金融仲裁的認可度較高,仲裁的規(guī)范性和公信力持續(xù)提升。
從案由分布來看,涉資管類糾紛(含基金、信托、資管產(chǎn)品等)數(shù)量居首,合計225 件,占比56%。其余排名在前五位的案由為涉證券糾紛 39件,涉股權投資糾紛 36件,涉融資租賃糾紛26件,涉保險糾紛21件。涉資管類糾紛在爭議重點上也呈現(xiàn)不同之處——當事人對仲裁協(xié)議效力爭議較少,更多關注仲裁裁決結果對各方權利義務的影響。
在整理5年間金融仲裁司法審查情況時發(fā)現(xiàn),上海金融法院的金融仲裁審查案件趨勢受金融監(jiān)管政策、經(jīng)濟態(tài)勢變化影響明顯。
比如,2018年《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》(以下簡稱《資管新規(guī)》)出臺后,剛性兌付行為被認定無效。130件涉資管類案件中當事人以“剛性兌付”“被證監(jiān)局處罰”等違背金融監(jiān)管政策,從而違背社會公共利益為由主張撤銷仲裁裁決,占該類案件的 78.8%。
此外,隨著鼓勵發(fā)展清潔能源、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型的國家政策實施,我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,相應糾紛有所增長。在涉融資租賃仲裁司法審查中涉風電、太陽能等新能源公司案件占比已達 38.46%。
又比如隨著房地產(chǎn)領域風險釋放,相關資管、票據(jù)、金融借款類金融仲裁司法審查案件有所增長,部分案件因涉及刑民交叉仲裁裁決與監(jiān)管口徑協(xié)調(diào)等問題引發(fā)糾紛。
當事人申請事由多樣化,申請撤銷事由多因裁決違規(guī)
從申請事由上看,統(tǒng)計案件呈“當事人申請事由多樣化,一案涵蓋多項爭議問題”的特征,其中涉及申請撤銷仲裁裁決案由的有 217件案件,申請確認仲裁協(xié)議效力案由的有142 件案件,申請不予執(zhí)行仲裁裁決案由的有41件。
在申請撤銷仲裁裁決案由的 217 件案件中,涉及仲裁法第五十八條規(guī)定的各項裁定撤銷事由。其中“仲裁庭組成或者仲裁程序違反法定程序”145 件,“違反社會公共利益”93件,“隱瞞證據(jù)”81件,“偽造證據(jù)”51件,“仲裁員徇私舞弊,枉法裁判”44件,“超裁或無權仲裁”29件,“沒有仲裁協(xié)議”24 件。
此外在41件申請不予執(zhí)行仲裁裁決案件中,也多以涉及“仲裁庭組成或者仲裁程序違反法定程序”,“違反社會公共利益”,“隱瞞證據(jù)”,“偽造證據(jù)”,“仲裁員徇私舞弊、枉法裁判”,“超裁或無權仲裁”,“沒有仲裁協(xié)議”等事由提起訴訟。
南方財經(jīng)法律研究院學術委員會主任兼首席研究員、中國仲裁法學研究會金融仲裁委主任卜祥瑞告訴本報記者,可以看到,因違反法定程序、違反社會公共利益、隱瞞偽造證據(jù)、枉法裁判為申請事由的案件占比較大,這應當引起仲裁行業(yè)的警惕。仲裁機構應嚴格遵守仲裁法等法律規(guī)定,切實落實好本機構《仲裁規(guī)則》等程序規(guī)范,仲裁員則應忠實履行仲裁法律規(guī)定的職責。要特別關注仲裁法修改中有關法律責任的規(guī)定,嚴格仲裁程序,對可能影響仲裁公正性的信息必須披露,當事人對仲裁員公正性存在合理懷疑的,則必須回避。保守仲裁案件秘密,避免因枉法裁判而被追究刑事法律責任。
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