專題：第10屆快遞“最后一公里”大會

　　第10屆快遞“最后一公里”大會于11月6日在北京舉行，主題為“向新求質(zhì) 定力未來”。商務部流通發(fā)展司二級巡視員張斌出席并演講。

　　張斌指出，快遞業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，二者緊密關(guān)聯(lián)、相互促進，在暢通經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

　　首先，快遞是商品流通的重要環(huán)節(jié)?？爝f業(yè)是現(xiàn)代商貿(mào)活動的重要內(nèi)容，也是商品流通的重要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟活動中具有“基礎(chǔ)底盤”和“毛細血管”功能。農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的主渠道和特色農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直連百姓餐桌的大通道，有力地促進了城鄉(xiāng)資源要素流動，逐步縮小了城鄉(xiāng)居民消費模式和服務體驗的差距。

　　其次，快遞是居民消費的重要支撐。小包裹連著大民生，小包裹遞送大美好?？爝f業(yè)不僅是暢通經(jīng)濟大動脈的重要渠道，也是保障民生微循環(huán)的重要力量。

　　最后，快遞是流通高效順暢的重要方面?？爝f業(yè)聯(lián)系千家萬戶、連接千城百業(yè)、連通線上線下，快遞業(yè)務量、快件送達時效和快遞服務質(zhì)量在一定程度上反映了市場的活躍程度，是衡量流通高效順暢的一項重要指標。他介紹，今年前三季度，城市配送、即時配送業(yè)務快速增長，重點調(diào)研企業(yè)訂單量同比增長超過60%，便利店、專業(yè)店零售物流需求同比增速超過4%。在農(nóng)村，每天有超1億件快遞進出農(nóng)村，行政村快遞服務覆蓋率達95%。

　　張斌表示，近年來，商務部會同國家郵政局，合力加強縣域商業(yè)和農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，圍繞補齊設(shè)施短板、暢通流通渠道、提升服務能力等重點任務，加強部門協(xié)作，共同推動商貿(mào)流通和快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通農(nóng)村物流“最后一公里”，在提高物流效率、降低物流成本等方面取得積極成效。具體體現(xiàn)在以下3方面：

　　一是加強縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系建設(shè)，服務鄉(xiāng)村振興。商務部會同國家發(fā)展改革委等部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的意見》《縣域商業(yè)三年行動計劃》等文件，推動整合快遞物流資源，加強縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)。2014年以來，商務部會同有關(guān)部門開展電子商務進農(nóng)村綜合示范和縣域商業(yè)建設(shè)行動，累計支持建設(shè)縣級物流配送中心近1500個，村級服務站點近16萬個。超過1/3的縣快遞當天就能從縣城送到村里。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，促進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。商務部會同國家郵政局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知》，支持郵政、供銷社、電商、快遞等各類主體開展市場化合作，發(fā)展共同配送，實現(xiàn)風險共擔、利益共享，降低物流成本?！班]快結(jié)合”加速發(fā)展。截至2023年末，“郵快合作”行政村覆蓋率達到76%。截至2023年，超1100個縣級行政區(qū)開展農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務，建成5萬余個客貨郵融合站點，開通客貨郵融合發(fā)展線路1.1萬余條，農(nóng)村客車年代運郵件快件超過2億件。

　　三是促進電商與快遞協(xié)同創(chuàng)新，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動印發(fā)《國務院辦公廳關(guān)于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，從完善電子商務快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施、提升快遞末端服務能力、提高協(xié)同運行效率等6方面著手，促進電商和快遞物流資源整合、環(huán)節(jié)銜接、協(xié)同創(chuàng)新。會同中央網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，支持發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+寄遞物流”，形成集貨、加工、配送、網(wǎng)銷等統(tǒng)一供應鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。

　　張斌透露，下一步商務部將會同有關(guān)部門，以降低全社會物流成本為重點，加快補齊農(nóng)村流通設(shè)施和服務短板，進一步加強部門協(xié)同、設(shè)施共建和數(shù)據(jù)共享，推動商貿(mào)流通與快遞業(yè)資源整合、協(xié)同發(fā)展，促進降本增效，提升發(fā)展質(zhì)量，為暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻。他具體談到了5個方面：

　　一是加大部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。發(fā)揮縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制作用，樹立“一盤棋”的觀念，加強協(xié)同協(xié)作，做好統(tǒng)籌銜接，共同研究解決農(nóng)村物流等領(lǐng)域重大問題。

　　二是完善農(nóng)村物流配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用，支持建設(shè)改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、配送等設(shè)施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。

　　三是推廣共同配送等物流整合模式。堅持因地制宜，在中西部地區(qū)，加快推廣交郵合作、郵快合作等物流整合模式，提高配送效率，降低農(nóng)村物流成本。

　　四是推動農(nóng)村電商和快遞物流協(xié)同發(fā)展。支持郵政、供銷、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)進行數(shù)字化、連鎖化改造，鼓勵有條件的縣域發(fā)展即時零售，提供“一小時”配送到家服務，方便居民生產(chǎn)生活。

　　五是加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè)。加強跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、干支線冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率，進一步降低流通損耗。加強生活必需品流通保供體系建設(shè)，實現(xiàn)“平時”效率提升、“急時”供應充足。

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