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　　來源：天勇談經濟

　　周天勇

　　中國自從進入21世紀初后，特別是21世紀開始的五到六年，經濟發(fā)展有點景氣和基礎了。于是，發(fā)展理念上，建筑要想街道整齊劃一、要蓋高樓大廈、要拆除小街小巷、要清除小平亂散房屋，經濟要企業(yè)做大、產業(yè)要高大上、要消除小亂差，生態(tài)環(huán)境要達到發(fā)展國家的水平。

　　于是，從中央一些部門，到各級地方政府，先后進行了多次對于城鄉(xiāng)建設和個體民營企業(yè)在產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、生產安全和城鄉(xiāng)建設方面的整改運動：1．有整治農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小企業(yè)”，既低（水平）、散（分布散）、亂（有時鼓勵，有時定為手續(xù)不全）、差（設備工藝差）、污（有排放）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等運動；2．有騰籠換鳥、發(fā)展大型企業(yè)，使產業(yè)升級（讓大型外資、民企進入，中小微企業(yè)被拆除和轉移）的運動；3．有壓過剩產能運動（主要是強國有和壓民企業(yè)數量和生產量）；4．還有對企業(yè)生產消防、?；C械、塌方安全方面的整治運動；5．有對企業(yè)的溫室有害氣體、垃圾和污水排放等生態(tài)環(huán)境整治運動；6．有對農村城郊“大棚房”和“空心屋“，還有對城鄉(xiāng)“違章建筑”強拆運動；7．疫情三年期間，行政違法封門、封街和封企業(yè)等運動。

　　這七次中小微企業(yè)整治和封店封廠運動的對象，絕大多數有地方政府、工商和建設等部門同意的合法文件。但在整治時，以手續(xù)不全，現在的政策與當時政策變化，有關部門有精神下達等理由強制進行處理；一般對絕大部分企業(yè)是強制拆除、勒令關停、強令關閉、不予補償、甚至沒收土地；而封門、封街、封商店和封生產廠，大多沒有正式文件，有口頭電話通知，甚至社區(qū)物業(yè)一張紙就可以封。而對這種民營企業(yè)財產的拆除、滅失和造成的損失，各級法院一般不愿意受理，立案受理了的大多數敗訴，少部分勝訴也很難得到政府的執(zhí)行，而且在以后的生產經營中很容易受到有關各個方面的報復。

　　東亞一些人口稠密和國土面積不大的國家和地區(qū)，沒有那么多表面的高樓大廈，寬直大街，除了一些主干道外，普遍是小街小巷；居民住宅30多層的非常罕見，一戶建和兩三層的住宅居多；我們理念方面看不上眼的中小微企業(yè)很多，解決了他們的就業(yè)。這并沒有影響他們進入發(fā)達經濟體的進程。

　　筆者估計，歷次整治運動被行政拆毀、關停和使其破產的中小微企業(yè)和商戶在5000萬左右，累積造成的就業(yè)崗位損失在2億左右，如果年工資收入平均按照貨幣現值70000元，平均影響了20年計算，即使影響率為50%，20年來，居民損失了60萬億元的勞動收入，考慮中小微企業(yè)和商戶勞動者收入消費率較高，損失的居民有支付能力的消費需求為48萬億元。這對于國民經濟不能不說是非常不應該有的后果。

　　筆者認為，每一次從某個方面看，可能是正確的。但拆了不補償，對于創(chuàng)業(yè)者的后果是傷筋動骨。拆一兩次，可能還能承受，前后拆七次并沒有多少補償，可能無法承受，并在總量和宏觀上合成謬誤，形成如勞動者就業(yè)、家庭收入和居民消費方面的災難性后果?，F在提出的是，這不是一次兩次，而前后是七次；這還看不到會停止的前景，如某些地方強拆還在繼續(xù)。前多次一些典型違法的強拆，到現在沒有一個安撫人心的婉轉說法，也沒有一個典型案例標志性的糾偏。那么，現在的問題是，中小微投資創(chuàng)業(yè)一次，被拆一次，再創(chuàng)業(yè)，再被拆；疫情剛緩解開店了，被封了，又開了，又被封了┅；創(chuàng)業(yè)的時候，鼓勵并沒說是違法，拆的時候變成了違法建筑；創(chuàng)業(yè)者又得不到合理的補償。

　　關鍵還是有某縣這樣的，還在象征性補償強拆回鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)經營的經濟園林；還有西部某縣，政府招商青年回鄉(xiāng)的項目，政府擔保的貸款，政府將企業(yè)拆毀了，還要拍賣創(chuàng)業(yè)經營者僅有的住宅，讓其無家可歸，流落街頭。這樣強拆造成的營商環(huán)境，如果不反思，如果不糾正，誰還能確定未來不會再被強拆了？目前，中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者有的是不安全感，沒有的是信任感；有的是躺平行為，沒有的是去創(chuàng)業(yè)的激情。

　　經濟都這樣了，黨和政府需要的是恢復信任，恢復老百姓創(chuàng)業(yè)和經營需要的安全感?，F在嚴厲問責的應當是，如某縣強折經濟動園林一樣的行政違法人；制止的應當是一些如某縣政府自己拆毀了自己招商來的有收入來源的企業(yè)，還要強賣企業(yè)家住宅還政府自己擔保建設企業(yè)貸款的行為。只有嚴肅糾正和處理這些全國的典型案件，才能使有志的人們再信任國家和各級政府一次，才能對未來有安全感，起來創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)、增加居民收入和擴大消費。才能真正拯救和復蘇經濟。